Появление производственных охотничих инспекторов - это как раз и есть попытка наделить егерей охотхозяйств более широкими полномочиями, после сдачи ими соответствующих экзаменов. Т.е был обычный егерь, а после сдачи экзаменов станет производственным охотничьим инспектором.