А пока не понятно.
Закон предусматривает, что с 2020 г. за плату можно будет ловить только ВБР, относимые к категории ценных. Это поимело ряд последствий:
1. Необходим пересмотр и перезаключение договоров пользования по участкам организованного любительского лова (что закон и предусматривает). При этом у целой грядки пользователей договоры закончились как раз 2019 г. и они испрашивают дозволения как то решить вопрос действия участков на путину 2019 г.
2. Из видов, ранее ловимых по лицензиям, выпали кета и горбуша, ибо они не относятся к категории ценных рыб. Т.е. их как бы приравняли к обычным рыбам. Что собственно породило дерзкие мысли регионов о возможности свободного вылова горбуши ("три хвоста"). Но дозволить их свободный вылов жадно, от чего и пошло предложения по спец. участкам, количеству хвостов и проч. проявлениям "организованной свободы".

Вся это бодяга еще продолжается. Подзаконные акты, которые должны это дело упорядочить, крутятся в районе Совета Федерации, откуда доносятся предложения:
1. Вернуть обратно кету и горбушу в категорию ценных рыб (что сразу похерит "три хвоста")
2. Разобраться с возможность предоставления услуг любых видов рыб с взыманием платы за сервисное сопровождение.
И проч.
Чем то должно закончится. Клялись, что к лету.