Не правильно поняли. Причем два раза
1.Нет такого закона. Вы повелись на банальную подмену понятий, которая имела место в шумихе вокруг Закона о любительской рыбалке. Провал Закона о любительской рыбалке при громких анонсированиях как то ж надо было замылить.

2. Я ничего не доказываю, а просто показываю как это читается. В силу обстоятельств я несколько ближе знаком с рыболовной нормативно-правовой базой, отчего мое неудовлетворение ею, поверьте, гораздо бОльшее, нежели у вас.

Ваше внимание (полагаю, что вполне сознательно) обращают совсем в иную сторону от подлинной подоплеки волнующего вас бардака на водоемах. Наличие возможности (свободной продажи сетей, оружия и т.п.) является не причиной, а необязательным условием. Основополагающая причина - в том, почему к этой возможности прибегают. Что лежит несколько на более глубоком уровне - социально-экономическом.